信息来源：互联网   发布时间：2024-09-22

　　第三十六条汗青文明街区、名镇、名村和传统村子能够订定村规民约，成立大众性的庇护构造，自发展开汗青遗存庇护、情况卫生整治、门路建立等庇护事情，指导社会公家到场庇护。

　　构造体例构造该当充实思索专家和公家的定见，在报送审批的材猜中附具定见采用状况和来由。经听证的，还该当附具听证笔录。

　　第四十三条建立工程选址，该当尽能够避开汗青修建；因特别状况不克不及避开的，该当尽能够施行旧址庇护。对汗青修建施行旧址庇护的，建立单元该当事前肯定庇护步伐，报都会、县群众当局城乡计划主管部分会同同级文明（文物）主管部分核准。

　　第二十五条汗青文明名城、街区、名镇、名村，传统村子和汗青修建的庇护与操纵，该当包管原住住民的到场，保证原住住民的正当权益。

　　第四十四条鼓舞操纵汗青修建停止文明遗产展现，撑持探究汗青修建的公道操纵，包罗操纵汗青修建开设博物馆、陈设馆、留念馆和传统作坊、传统商店等。

　　县级群众当局城乡计划（建立）主管部分该当自收到报送审批的传统村子庇护计划之日起三个月内，构造有关部分、专家停止检查，提出检查定见。

　　汗青修建的公道操纵该当与其汗青代价、内部构造相顺应，不得私自改动汗青修建主体构造和表面，不得风险汗青修建及其从属设备的宁静。

　　汗青修建该当根据庇护图则的请求停止保护、补葺和利用。对汗青修建停止内部补葺粉饰、增加设备和改动汗青修建的构造大概利用性子的，该当经都会、县群众当局城乡计划主管部分会同同级文明（文物）主管部分核准。

　　第四十八条对契合本条例第十条、第十一条划定的前提而没有申报的都会、街区，省群众当局住房和城乡建立主管部分会同同级文明（文物）主管部分能够向地点地都会、县群众当局提出申报倡议；仍不申报的，能够间接向省群众当局提出肯定为省汗青文明名城、汗青文明街区的倡议，经省群众当局赞成后，传递地点地都会、县群众当局。

　　国度汗青文明名城，汗青文明名镇、名村，中国汗青文明名镇、名村的申报、核准和间接肯定的前提与法式，按照国务院《汗青文明名城名镇名村庇护条例》的划定施行。

　　违背本条例划定，县级以上处所群众当局及其有关部分和州里群众当局的事情职员不依法实行监视办理职责的，发明违法举动不依法查处大概有其他滥用权柄、玩忽职守、徇情枉法举动的，依法赐与处罚；组成立功的，依法追查刑事义务。

　　处所各级群众当局该当将汗青文明名城、街区、名镇、名村，传统村子和汗青修建的庇护事情归入文化都会创立事情范畴。

　　整改限期届满后，由省群众当局住房和城乡建立主管部分会同文明（文物）主管部分构造专家考核，并报请省群众当局不再列入濒危名单大概打消其称呼。

　　汗青文明名城、街区、名镇、名村地点地都会、县群众当局，该当自核准宣布之日起一年内构造体例完成响应的庇护计划，并报送省群众当局审批。

　　第五十一条违背本条例划定，有以下举动之一的岳阳汗青文明引见，由都会、县群众当局城乡计划主管部分责令截至违法举动、限日规复原状大概采纳其他弥补步伐；形成严峻结果的，对单元并处五万元以上二十万元以下的罚款，对小我私家并处一万元以上五万元以下的罚款；有违法所得的，充公违法所得；形成丧失的，依法负担补偿义务；组成立功的，依法追查刑事义务：

　　公路、铁路、高压电力线路、输油管线、燃气支线管道不得穿越汗青文明街区、名镇、名村和传统村子中心庇护范畴；曾经建立的，该当根据计划逐渐迁出。

　　按期查抄和跟踪监测中发明存在未实时构造体例庇护计划、违背庇护计划开辟建立、对传统格式及汗青修建庇护不力等成绩的，省群众当局住房和城乡建立主管部分该当会同同级文明（文物）主管部分实时向地点地都会、县群众当局提出整刊定见。地点地都会、县群众当局该当实时整改并反应。

　　（三）因天然灾祸大概严重变乱等岳阳汗青文明引见，以致汗青文明名城、街区、名镇、名村和传统村子庇护范畴内的汗青文明遗存与情况发作严重变革的；

　　第二条本省行政地区内汗青文明名城、街区、名镇、名村，传统村子和汗青修建的庇护与监视办理，合用本条例。

　　第四十九条省群众当局住房和城乡建立主管部分能够构造展开全省汗青修建普查，发明契合本条例第十五条划定而未肯定为汗青修建的，能够向修建地点地都会、县群众当局提出肯定为汗青修建的倡议；倡议未被采用的，能够报经省群众当局赞成后肯定为汗青修建并传递地点地都会、县群众当局。

　　第十三条空间格式岳阳汗青文明引见、景观风采、修建款式等较完好地表现处所某一汗青期间地区文明特性，具有必然范围，但还没有到达汗青文明街区修建物、修建物总用地尺度的，该当宣布为汗青风采区。

　　第十九条庇护计划报送审批前，构造体例构造该当将计划草案通告，并经由过程论证会等方法收罗专家和公家的定见，须要时，能够举办听证。通告工夫很多于三旬日。

　　第三十一条除须要的根底设备和大众效劳设备之外，在汗青文明街区、名镇、名村和传统村子中心庇护范畴内，不得停止新建、扩建举动。

　　第二十六条处所各级群众当局该当采纳步伐，鼓舞、撑持单元和小我私家以捐赠、赞助、协作、供给手艺效劳等方法，到场汗青文明名城、街区、名镇、名村，传统村子和汗青修建的庇护。

　　第六条县级以上处所群众当局及其有关部分该当增强汗青文明名城、街区、名镇、名村，传统村子和汗青修建庇护的宣扬教诲，提高庇护常识，进步公家庇护认识。

　　经依法核准的庇护计划是庇护、办理汗青文明名城、街区、名镇、名村和传统村子的根据。任何单元和小我私家该当服从计划，从命计划办理。

　　有以下情况之一，确需修正庇护计划的，构造体例构造该当专题报经审批构造赞成后，方可体例修正计划；修正后的庇护计划该当根据本条例划定的法式从头报送审批和宣布：

　　第四十二条国有汗青修建由利用人卖力保护和补葺，非国有汗青修建由一切权人卖力保护和补葺，都会、县群众当局能够赐与资金补贴。一切权人不具有保护和补葺才能的，都会、县群众当局该当采纳步伐停止庇护。

　　（四）汗青上已经作为政治、经济、文明、交通中间大概军事要地，大概发作过主要汗青变乱，大概其传统财产、汗青上建立的严重工程对当地域的开展发生过主要影响，大概可以集合反应当地域的文明特征、民族特征；

　　违背本条例划定，都会、县群众当局城乡计划（建立）主管部分和文明（文物）主管部分对汗青修建迁徙异地庇护大概撤除未根据划定法式报批的，由本级群众当局大概下级群众当局城乡计划（建立）主管部分和文明（文物）部分责令矫正，传递攻讦；对间接卖力的主管职员和其他间接义务职员，依法赐与处罚汗青笔墨图片。

　　第五条县级以上处所群众当局该当摆设庇护专项资金用于汗青文明名城、街区、名镇、名村，传统村子和汗青修建的计划体例、庇护性补葺，相干的根底设备建立和寓居情况改进等事情。庇护专项资金归入本级财务预算。

　　（三）与主要政治、经济、文明、军事等汗青变乱大概出名人物大概修建师相干的代表性大概留念性修建物、修建物；

　　县级群众当局该当对汗青文明街区、名镇、名村和传统村子中心庇护范畴内的贸易运营举动依法办理、严厉标准。

　　第三十三条汗青文明名城、街区、名镇、名村和传统村子的开辟操纵，该当服从有关法令、法例划定，重视与其汗青文明、地区文明相和谐。

　　第五十条已核准宣布的汗青文明街区、名镇、名村，省汗青文明名城，传统村子和汗青修建，因庇护不力招致汗青文明代价遭到严峻影响的，省群众当局住房和城乡建立主管部分会同文明（文物）主管部分构造专家停止评价论证后，提请省群众当局将其列入濒危名单并宣布，由省群众当局责成地点地都会、县群众当局限日整改，采纳弥补步伐。

　　第十六条汗青文明名城、街区、名镇、名村和传统村子经核准宣布后，地点地都会、县群众当局该当自核准宣布之日起三旬日内经由过程当局流派网站、现场通告牌、消息媒体等情势，向社会宣布庇护范畴。

　　在汗青文明街区、名镇、名村中心庇护范畴内，新建、扩建须要的根底设备和大众效劳设备的，都会、县群众当局城乡计划主管部分核发建立工程计划答应证、村落建立计划答应证前，该当收罗同级文明（文物）主管部分的定见。

　　鼓舞和撑持百姓、法人和其他构造在汗青文明名城、街区、名镇、名村和传统村子依法设态度所，宣扬、展现非物资文明遗产代表性项目。

　　省群众当局住房和城乡建立主管部分该当会同同级文明（文物）、财务、旅游等主管部分展开传统村子评审认定事情，认定后列入省级传统村子名录并予以宣布。

　　第二十八条汗青文明名城、街区、名镇、名村，传统村子和汗青修建蒙受灾祸形成严重丧失、发作大概能够发作危及宁静的突发变乱时，地点地县级群众当局及其城乡计划（建立）主管部分该当实时采纳应急步伐，构造挽救庇护，并向上一级群众当局及其城乡计划（建立）主管部分陈述。

　　第四十一条都会、县群众当局该当构造体例包罗汗青修建根本信息、庇护范畴和利用请求的汗青修建庇护图则，向社会宣布，并将庇护和利用请求书面见告一切权人、利用人和物业办理单元。

　　汗青文明名城、街区、名镇、名村和传统村子庇护范畴内具有不成挪动文物、汗青修建和非物资文明遗产的，计划还该当对其庇护提出详细请求。

　　第五十三条违背本条例划定，都会、县、州里群众当局未根据划定法式构造体例庇护计划的，由下级群众当局责令矫正，对间接卖力的主管职员和其他间接义务职员，依法赐与处罚。

　　第五十二条违背本条例划定，都会、县群众当局因庇护不力大概决议计划失误，招致已核准宣布的汗青文明街区、名镇、名村，省汗青文明名城，传统村子和汗青修建被列入濒危名单大概打消称呼的，由省群众当局予以传递攻讦；对间接卖力的主管职员和其他间接义务职员，依法赐与处罚。

　　第三条汗青文明名城、街区、名镇、名村，传统村子和汗青修建的庇护该当遵照科学计划、严厉庇护的准绳，连结和持续其传统格式和汗青风采，保护汗青文明遗产的实在性和完好性，准确处置汗青文明遗产庇护传承与开辟操纵的干系。

　　都会、县群众当局城乡计划主管部分该当会同同级文明（文物）主管部分构造本行政地区的汗青修建普查，提出汗青修建倡议名录，并收罗短长干系人和专家、公家的定见后，报本级群众当局肯定宣布，并向省群众当局住房和城乡建立主管部分与文明（文物）主管部分存案。修建的一切权人能够向地点地城乡计划主管部分大概文明（文物）主管部分提出肯定为汗青修建的倡议。

　　第四十六条汗青文明名城、街区、名镇、名村和传统村子经核准宣布后，省群众当局住房和城乡建立主管部分该当会同同级文明（文物）主管部分对庇护情况和庇护计划体例及施行状况停止按期查抄和跟踪监测。

　　涉台、涉侨文物相对集合，能充实表现海峡两岸及海表里严密汗青文明联络的，能够优先构造申报汗青文明名城、街区、名镇汗青笔墨图片、名村。

　　第三十七条汗青文明街区、名镇、名村和传统村子中心庇护范畴内的消防设备、消防通道，该当根据有关的消防手艺尺度和标准设置并明白消防宁静义务人。确因汗青文明街区、名镇、名村和传统村子的庇护需求，没法根据尺度和标准设置的，由都会、县群众当局公安构造消防机构会同同级城乡计划主管部分制定响应的防火宁静保证计划。

　　都会建立中发明具有庇护代价，但还没有列为汗青修建的修建物、修建物，经都会、县群众当局城乡计划主管部分会同同级文明（文物）主管部分确认后，能够参照本条例的有关汗青修建庇护划定先予庇护，并根据划定的法式肯定汗青修建。

　　第一条为了增强汗青文明名城、街区、名镇、名村，传统村子和汗青修建的庇护与办理，担当优良汗青文明遗产，按照国务院《汗青文明名城名镇名村庇护条例》和其他有关法令、法例，分离本省实践，订定本条例。

　　第二十三条体例大概修正百姓经济和社会开展计划、地盘操纵整体计划、城乡计划等计划，该当表现汗青文明名城、街区、名镇、名村和传统村子的庇护请求。

　　第四十七条都会、县群众当局该当对本行政地区内汗青文明名城、街区、名镇、名村，传统村子和汗青修建的庇护状况进动作态监测，按期向省群众当局住房和城乡建立主管部分与文明（文物）主管部分提交监测陈述，并将监测成果向社会宣布。

　　第三十二条汗青文明名城、街区、名镇、名村和传统村子地点地县级以上处所群众当局该当兼顾摆设建立用地目标，优先保证因庇护计划施行需求停止的室第建立。

　　因大众长处需求停止建立举动，对汗青修建没法施行旧址庇护、必需迁徙异地庇护大概撤除的，该当由都会、县群众当局城乡计划主管部分会同同级文明（文物）主管部分提出定见，经同级群众当局赞成后，报省群众当局住房和城乡建立主管部分会同同级文明（文物）主管部分核准岳阳汗青文明引见。

　　在汗青文明街区、名镇、名村和传统村子内展开运营举动的单元和小我私家，该当服从庇护请求，不得毁坏本地天然景观、人文景观和汗青文明遗产。

　　第二十七条城乡计划（建立）主管部分和人力资本主管部分该当构造展开古修建特征工种手艺工人培训，成立响应的职称评定标准。

　　第二十九条都会、县群众当局该当在汗青文明街区、名镇、名村和传统村子中心庇护范畴的次要出进口设置庇护标记。庇护标记该当在庇护计划核准后三个月内设置终了。

　　第十八条汗青文明名城、街区、名镇庇护计划的计划限期该当与地点都会、镇整体计划的计划限期相分歧。汗青文明名村和传统村子庇护计划的计划限期该当与乡村计划的计划限期相分歧。触及文物庇护单元的，还该当与文物庇护单元庇护计划相跟尾。

　　第十二条申报汗青文明街区大概省汗青文明名城，由地点地都会、县群众当局提出申请，经省群众当局住房和城乡建立主管部分会同同级文明（文物）主管部分构造有关部分、专家停止论证，提出检查定见，报省群众当局核准宣布汗青笔墨图片。申报时，该当提交阐明以下状况的质料：

　　第三十九条都会、县群众当局该当对宣布的汗青修建设置庇护标记，按照国务院《汗青文明名城名镇名村庇护条例》划定的请求成立汗青修建档案，并报省群众当局住房和城乡建立主管部分与文明（文物）主管部分存案。

　　未被核准宣布为汗青文明名村的传统村子地点地州里群众当局该当自传统村子名录宣布之日起一年内构造体例完成响应的庇护计划，报奉上一级群众当局审批并报宣布构造存案。

　　第十五条具有以下前提之一，未宣布为文物庇护单元，也未注销为不成挪动文物的修建物、修建物，能够认定为汗青修建：

　　第三十四条汗青文明名城、街区、名镇、名村和传统村子地点地都会、县群众当局该当构造力气，增强对本地汗青沿革、风景特产、大众文学、传统武艺、风气民风、传统医药等非物资文明遗产的汇集、收拾整顿、研讨和庇护事情，开展文明财产和传统手产业，担当和发扬中华民族优良传统文明。

　　（四）汗青文明街区内文物奇迹、汗青修建及可以展示本地汗青风采特征的修建物、修建物的用空中积到达庇护范畴内修建总用地的百分之五十以上。

　　2、定见和倡议能够间接寄往福建省人大常委会法制事情委员会，也能够间接在网站上填写立法收罗定见表。提定见停止工夫：2016年12月20日下战书5时。

　　汗青文明街区、名镇、名村和传统村子地点地的州里群众当局、街道处事处该当按照需求成立专（兼）职、意愿消防队。

　　县级以上处所群众当局其他有关部分该当根据各自职责，做好汗青文明名城、街区、名镇、名村，传统村子和汗青修建的有关庇护事情。

　　在汗青文明街区、名镇、名村中心庇护范畴内，撤除汗青修建之外的修建物、修建物大概其他设备的，该当经都会、县群众当局城乡计划主管部分会同同级文明（文物）主管部分核准。

　　第二十四条汗青文明名城、街区、名镇、名村，传统村子和汗青修建该当团体庇护，连结传统格式、汗青风采和空间标准；重视其汗青文明内在，增强活态庇护，尊敬原住住民糊口形状和传统风俗；做好生态情况庇护，避免生态毁坏、水土流失和水资本净化，不得改动与其互相依存的天然景观和情况。

　　第三十五条汗青文明街区、名镇、名村和传统村子停止旅游开辟的，其旅游专项计划该当与庇护计划相跟尾岳阳汗青文明引见。开辟旅游项目标，该当停止可行性论证，对开辟前提不成熟的，该当先予庇护、制止开辟；曾经施行开辟的，该当增强庇护，严厉掌握贸易开辟面积。

　　第二十条省群众当局住房和城乡建立主管部分该当会同同级文明（文物）主管部分自收到报送审批的汗青文明名城、街区、名镇、名村庇护计划之日起三个月内，构造有关部分、专家停止检查，提出检查定见。

　　为进一步进步处所立法质量，普遍收罗社会各界定见，现将《福建省汗青文明名城名镇名村传统村子和汗青修建庇护条例（草案）》向社会公然收罗定见，欢送社会各界人士积极到场，建言献策。现将有关事项通告以下：

　　第四十五条县级群众当局城乡计划（建立）主管部分能够与国有汗青修建利用人、非国有汗青修建一切权人签署汗青修建庇护和谈，对汗青修建的庇护任务和享用权益等事项做出商定。利用人、一切权人该当按照有关划定，庇护汗青修建，并有权到场汗青修建触及其长处事项的办理。

　　因汗青文明名城、街区、名镇、名村，传统村子和汗青修建庇护需求，影响原住住民消费糊口大概招致其长处受损的，县级以上处所群众当局能够经由过程协商，以征收安设、住房保证、宅基地置换、恰当经济抵偿等方法保证原住住民一般消费糊口。

　　第八条任何单元和小我私家该当依法庇护汗青文明名城、街区、名镇、名村，传统村子和汗青修建，对违法举动有权停止赞扬和告发。相干主管部分接到赞扬大概告发的，该当依法查处。

　　制止以庇护操纵为由将原住住民团体迁出由贸易企业同一承包运营。鼓舞原住住民根据庇护计划请求在旧址寓居，改进消费糊口前提，增进汗青文明街区、名镇、名村和传统村子原无形态、糊口方法的持续传承。

　　县级以上处所群众当局城乡计划（建立）主管部分会同同级群众当局文明（文物）主管部分，卖力本行政地区内汗青文明名城、街区、名镇、名村，传统村子和汗青修建庇护和监视办理的详细事情。

　　第七条县级以上处所群众当局及其有关部分对在汗青文明名城、街区、名镇、名村，传统村子和汗青修建庇护事情中做出凸起奉献的单元和小我私家，根据有关划定赐与表扬和嘉奖。

　　第四条处所各级群众当局卖力本行政地区内汗青文明名城、街区、名镇、名村，传统村子和汗青修建的庇护和监视办理事情。

　　1、《福建省汗青文明名城名镇名村传统村子和汗青修建庇护条例（草案）》全文在福建人大常委会流派网站（）登载。

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