信息来源：互联网   发布时间：2024-04-24

　　第一种采纳完整贸易化形式的汗青街区，汗青街区常常位于都会中间地带的优良区位，具有较大贸易开辟代价，也多由于操纵开辟较早，在其时没有明白政策或社会布景束缚下，当局接纳了地块出让的方法停止团体革新操纵，交由贸易公司主导开辟建立。同时，贸易形式重视完成投入产出均衡，为此会接纳尽能够地各类方法提拔汗青文明街区地块的操纵效益，招致这些街区的许多修建或地块被较大范围改建或重修，全部街区的汗青风采发作较大变革；而另外一方面，为了完成贸易效益的最大化提拔，传统功用不再保存，片面改成贸易功用，招致街区的使勤奋能发作完整的变革，因而街区所包含的汗青印记与汗青信息也遭到毁坏。今朝跟着政策与社会布景的变革，这类功用开展形式更加分歧适持续利用（图8）。

　　根据《汗青文明名城庇护计划标准》的尺度，汗青文明街区就是传统修建最为集合、具有相称范围的片区，因而，汗青文明街区常常是汗青都会中传统修建及与之依存的传统文明的富集片区。在汗青文明街区中会聚了大批的文物修建与传统修建，以福州三坊七巷汗青文明街区为例，在逾30hm2的中心庇护范畴内，集合了15处天下重点文物修建院落、7处省级文物庇护修建院落、107处其他文物修建院落，和大批的汗青修建与传统风采修建，是一座传统修建的宝库；而与这些传统修建相依存的人文古迹、民风文明也非常浩瀚，这些汗青文明街区内的麋集传统修建是值得重点庇护的遗产工具（图2）。

　　汗青文明街区是城乡汗青文明庇护与传承的主要工具与内容，也是我国汗青文明名城庇护轨制的中心部门，是汗青文明遗产庇护系统的主要构成部门，承载着不成再生的汗青信息，具有主要的汗青文明代价[1]，对其的庇护具有严重意义。在汗青文明名城保照顾护士论探究中，特别是汗青文明名城轨制建立后的40年过程中，包罗清华大学修建学院在内的诸多学术机构对此展开了大批理论总结，对汗青文明街区的主要意义也有了深化而片面的熟悉。详细而言，其意义次要存在于以下几个方面：

　　（3）接纳跨部分议事机制的办理方法，针对前面论及的汗青文明街区触及专业部分较多，很难接纳单一条或块的方法涵盖全面，而将条块机构均调集、构成协同议事轨制的方法展开办理。该方法由触及到的文物、计划、住建、房管、市政、商务、旅游等部分构成议事管委会，按期召开议事集会，由议事集会会商汗青文明街区的多专业事项，并由下级当局指导担当管委会指导，卖力跨部分和谐与决议计划。该种方法的长处是专业协同较为健全，和谐服从较高，跨部分抵触的事项能够获得疾速处理；但因为都是暂时调集各部分职员处置事件，办理职员不牢固，和谐完的事件在施行层面能够存在不如前两种机制服从高的成绩。

　　综合来讲，汗青街区的功用开展有多种可操纵形式，跟着时期布景限定前提的开展，关于功用操纵形式的挑选熟悉也在开展深化；但因为各个街戋戋位与根底前提的差别，施行情况与方法的差别，的确需求多样化的功用开展施行形式，也不完整仅限于以上简述的3种，还该当安身于根底前提，挑选适宜的功用开展施行方法。

　　汗青文明街区也多是汗青都会保存工夫较长远的标记性空间场合，多年来不断保存在都会糊口影象中，在都会功用特征方面具有主要代价。遍及来看，许多街区是都会多年的标记性功用场合，比方西安碑林三学街汗青街区、北京国子监汗青街区等，在汗青上就是都会文明教诲方面的主要功用街区。许多街区不断是都会来往举动的主要场合，比方泉州开元寺西街汗青文明街区、广州北京路汗青文明街区等，多年来是都会的中间场合，承载诸多大众举动、贸易等特征功用。另有许多街区更是汗青都会的传统糊口街区，比方扬州仁丰里、泉州金鱼巷等街区，大批市民寓居其间，保存有大批传统糊口方法与传统民风敦煌地区文明，糊口气味浓重（图3）。

　　针对汗青文明街区的功用开展与综合办理两方面来讲，面临的特征功用与人文要素等无形衍生内在，也是汗青文明街区主要的多样性庇护特性。在功用开展和人文要素和谐方面，因为汗青功用根底、区位开展前提、办理根底和决议计划支持前提等多身分的复合感化，在这两方面，能够采纳差别的实践步伐与方法。差别的功用开展形式与协同办理形式，增进汗青文明街区特征功用的多样开展，和街区丰硕人文要素的多元传承，这些也是汗青文明街区连结多元性、丰硕性的主要开展与保证路子。

　　1旧城文物庇护单元及汗青文明街区计划滥觞：北京市计划委员会.《北都城市整体计划（2004-2020）》

　　以上办法与提倡也在后续各地的汗青文明街区保照顾护士论中获得推行，在汗青地段的格式管控上起到了主要感化。以后的《汗青文明名城庇护条例》（2008）《汗青文明名城庇护计划标准》《体例请求》建立了汗青文明街区庇护请求与办法，均相沿或细化完美了如许的庇护掌握办法。比方在《汗青文明名城庇护条例》中，明白划定汗青文明街区应分别中心庇护范畴与建立掌握地带，并赐与差别管控强度的请求；在《汗青文明名城庇护计划标准》等标准性手艺指点文件中，对区划的组成与管控详细请求予以了进一步细化。在汗青文明街区的空间格式保持与管控方面，以分区管控为中心的格式管控办法获得了建立，是今朝汗青文明街区保照顾护士论施行中的空间管控形式（图6）。

　　汗青文明街区应别离在空间管控、修建整治、功用开展、综合办理方面构成合适汗青文明街区遗产特性的施行形式。在汗青文明名城庇护多年的探究理论中，特别是汗青文明名城庇护轨制建立40年以来，从清华大学与相干学术机构展开的诸多探究理论中，已总结出大批既有经历，值得总结与参考。

　　基于以上4个方面的主要意义，汗青文明街区的庇护施行事情应做好空间格式持续、修建遗产传承、功用特征彰显与多元人文连结4个方面事情敦煌地区文明，需别离接纳合适汗青文明街区特性的施行形式。

　　1990年月前期，清华大学朱自煊、张杰传授等在北京展开了什刹海、国子监汗青文明庇护区庇护计划理论，探究汗青街区修建分类整治办法（图7）；2000年阁下，在由中规院、北规院、清华大学等多个团队参与的北京25片汗青文明庇护区庇护计划体例中，该办法获得体系总结与建立，构成了汗青文明街区修建分类整治的根本办法。在详细事情中，经由过程具体摸排把握汗青文明街区的修建风采质量等特性情况，按照差别的特性情况，将街区修建别离肯定为庇护修建、风采修建、普通修建等差别的庇护工具与级别，明白整治更新修建与院落单位，别离予以庇护、改进、保存与更新平分类，分离修建气势派头特性，进一步对各种修建赐与修建整治的差别指导步伐。而分类、分单位的修建整治方法，也包管了关于汗青文明街区或汗青地段的修建施行事情，采纳小范围、单位式、渐进式的方法展开，关于持续汗青地段的修建多样性与丰硕机能起到主要感化。

　　经由过程以上讨论，汗青文明街区庇护事情的施行形式的详细挑选与使用，应根植于汗青文明街区作为汗青文明遗产的根底特性，挑选科学公道的详细做法。从文明遗产特性来讲，汗青文明街区在空间格式、修建遗存、特征功用与人文构造等4个方面存在主要的汗青文明特性，关于汗青都会的庇护与传承具有主要意义。因而，汗青文明街区的庇护事情，能够从空间管控、修建整治、功用开展与协同办理4个遗产特征方面别离采纳科学标准或公道恰当的施行方法（图11）。

　　综合来讲，在汗青街区的庇护施行事情中，应在空间与修建方面，增强根底管控，严守底线，庇护好街区丰硕遗产；而在功用与办理方面，能够经由过程重视提拔，综合协同，多元策划连续开展。以4个方面综合组成的复合施行形式配合促进汗青文明街区的庇护提拔施行事情。

　　[3] 阮仪三,邵甬.江南水乡古镇的特征与庇护[J].同济大学学报:人文·社会科学版,1996(01):21-28.

　　汗青文明街区是城乡汗青文明庇护与传承的主要工具与内容，也是我国汗青文明名城庇护轨制的中心部门，承载着不成再生的汗青信息，具有主要的汗青文明代价。汗青文明街区庇护事情的施行形式，应植根于汗青文明街区在空间格式、修建遗存、特征功用、人文构造4个方面存在的主要汗青文明特性，挑选科学公道的详细做法。因而，在空间管控、修建整治、功用开展、协同办理4个遗产特征方面，别离采纳科学标准或公道恰当的施行方法：在空间与修建方面，应增强根底管控，严守底线，庇护好街区丰硕遗产；而在功用与办理方面，能够经由过程重视提拔，综合协同，多元策划连续开展。经由过程4个方面综合组成的复合施行形式，配合促进汗青文明街区的庇护提拔施行事情。

　　7北京国子监汗青文明庇护区修建分类庇护更新步伐，滥觞：清华大学修建学院.北京国子监—雍和宫汗青文明庇护区庇护计划，2001

　　第三种功用操纵形式，也是汗青文明街区常常接纳的功用开展形式，即原生态功用型街区。数目浩瀚的汗青文明街区，较多地接纳以原有功用持续为主的开展形式（图10）。这类街区多为传统寓居功用敦煌地区文明，近况保存的住民也较多，寓居前提尚可。汗青文明街区的庇护手艺指点标准请求，汗青文明街区在功用开展上应保持原有主导功用，因而这类街区主动采纳保持主导功用的方法，不合错误现有住民组成与现有功用停止较大改动，更多地采纳逐渐的调解与改进，使得原生功用获得开展与提拔，连结街区的原生态情况与文明相貌，具有较好的可连续性，也具有更广的相宜性。详细的功用开展步伐，包罗优先改进市政根底设备，保证住民与糊口院落获得根本设备的供应；经由过程集约厨卫、协作改建等方法，改进寓居空间的根本糊口前提；提拔街巷、院落等大众情况品格，并适度增进多元功用操纵等。

　　汗青文明街区也多是汗青都会保存工夫较长远的标记性空间场合，多年来不断保存在都会糊口影象中，在都会功用特征方面具有主要代价。遍及来看，许多街区是都会多年的标记性功用场合，比方西安碑林三学街汗青街区、北京国子监汗青街区等，在汗青上就是都会文明教诲方面的主要功用街区。许多街区不断是都会来往举动的主要场合，比方泉州开元寺西街汗青文明街区、广州北京路汗青文明街区等，多年来是都会的中间场合，承载诸多大众举动、贸易等特征功用。另有许多街区更是汗青都会的传统糊口街区，比方扬州仁丰里、泉州金鱼巷等街区，大批市民寓居其间，保存有大批传统糊口方法与传统民风，糊口气味浓重（图3）。

　　（1）街区管委机构方法即根据当局条块合作的架构，属于按条办理的方法，设立特地行政体例机构，设定专业办理汗青文明街区及汗青修建的办理标的目的，牵头卖力汗青文明街区范畴内的行政事项，在下级当局同一指导下，与其他专业部分间接展开协作，协同处置多专业、多主体的街区事件。该办理方法的长处是办理职员牢固，专业办理职员易构成较好的专业性，跨部分专业合作也具有相对不变架构；缺陷在于大批事件有待于部分合作处理，易呈现需求下级当局和谐链条长，部门合作事情不实时、服从不高的状况。

　　2三坊七巷汗青文明街区修建风采分类，《福州三坊七巷汗青文明街区庇护计划》，滥觞：北京清华同衡计划设想研讨院，福州市计划设想研讨院

　　在《汗青文明名城名镇名村庇护条例》中关于汗青文明名城的尺度有两方面间接与汗青文明街区的格式有关，即“汗青修建集合成片”与“保存着传统格式与汗青风采”，此中请求的成片的汗青修建和传统格式与风采都离不开汗青文明街区所起到的感化。特别是后者，汗青街区关于传统都会的团体格式与风采有主要撑持感化。以北京老城为例，据宣布材料能够看到，北京老城内故宫、天坛等主要文物固然占地范围宏大，但仅占老城总面积的20%阁下；而老城中规定的汗青文明街区，总面积约占汗青城区面积的30%阁下，整体组成了占老城面积50%以上的庇护片区，它们关于北京老城更加团体的中轴线格式与连片的汗青风采，无疑起到了主要感化（图1）。

　　别的，另有受权下层部分或企业办理汗青文明街区的其他办理方法，但也在前文述及的施行主体与跨专业和谐等方面存在各自的劣势与成绩，不及前述3种办理方法遍及。综合来讲，因为汗青文明街区所包含多样要素，需求展开多部分、多主体合作，采纳多部分和谐与专项事件施行的齐抓共管、合作办理的形式。但在详细方法上，按照地域的汗青状况需求，衡量各种形式并存的优缺陷，量体裁衣地挑选相宜实践的详细形式中国优良文明故事。

　　以上办法也跟着《汗青文明名城庇护条例》（2008）与以后的《汗青文明名城庇护计划标准》等法例、手艺标准的不竭完美与公布，正式建立为汗青文明街区内以分类庇护整治为步伐的科学处置办法，对汗青文明街区内修建予以分类施策（表1）。今朝，海内一切的汗青文明街区庇护计划施行根本均以以上两方面形式作为根底范式，针对片面要素的庇护深化探究有用的科学庇护办法。

　　从空间格式方面来讲，汗青文明街区的空间格式组成了传统都会空间骨架与肌理的主要格式支持，在空间方面应采纳重视庇护传统街区街巷骨架与空间格式的空间管控形式；在修建遗产方面，汗青文明街区的修建组成丰硕多样，保存多品种型的贵重修建文明遗产，在修建施行方面应重视接纳对应分类处置的修建整治形式；在功用特征方面，作为都会主要特征功用的持续片区，也应采纳顺应性持续开展的街区功用开展形式；而在施行办理方面，因为汗青文明街区是由多元人群与主体配合构成的，应采纳多元共商的协同办理形式。针对每方面都需求采纳顺应性的汗青文明街区使用施行形式，并在空间形式、修建形式、功用形式、办理形式4个方面展开综合施行，相互支持、互为弥补，构成汗青文明街区的复合施行形式。

　　从空间管控与修建整治两方面来讲，因为空间格式与修建遗存组成了街区肌理空间与修建情况等无形空间根底，是汗青文明街区的主要根底性庇护特性；特别是颠末多年的理论探究，曾经总结建立了科学有用的明白手艺办法，颠末先期探究、手艺总结、理论推行和标准建立，构成了汗青文明街区在空间管控和修建整治两方面的根底理论形式。同时，作为针对汗青文明街区空间与修建情况的根底前提的步伐，也该当接纳同一的根底施行形式，庇护好贵重主要的遗产空间情况。

　　第二种功用操纵形式，是将汗青文明街区开展为都会综合功用的大众标记场合（图9）。接纳这类形式的汗青街区，多具有位于都会中心肠区的优良区位，也是都会保存汗青文明最为富集的老地段，在都会开展汗青与都会影象中占据主要职位。出于保存主要都会汗青影象的需求，其操纵建立不该一刀切式地局部改成贸易功用中国优良文明故事，而应在功用开展方面接纳多元、复合的功用开展标的目的。除操纵传统修建展开贸易操纵之外，还主动对峙文明展现与文明传承等大众功用，经由过程相称比例的文明展现、文明庇护传承，凸起街区的公益属性，从而与其他功用一同构成复合性的都会标记大众空间。在详细步伐上，关于庇护代价较高、文明标记意义较大的修建空间中国优良文明故事，作为庇护展现或文明展现功用，凸起公益文明属性；关于普通性街区修建，恰当开展贸易或其他功用，进步街区操纵的经济效益，从而构成复合功用的公开场合，保存都会标记意义，统筹操纵开展。在海内曾经构成了很多相似的汗青文明街区功用操纵的示例，传承都会标记汗青文明手刺，片面进步空间操纵效能，综合获得必然的经济社会效益与市民口碑。这类街区也常常采纳当局主导的操纵革新形式，不完整接纳贸易公司的房地产开辟形式；但为了构成片面提拔的标记性公开场合结果，需求片面革新根底设备，优良补葺文物等修建遗产，连续连结高程度的文明展现与运维办理，也需求当局与社会各界投入较大的本钱。

　　（2）接纳专片办理机构的方法，属于按块办理的方法，肯定汗青街区或汗青片区范畴作为办理范畴，内部设立次要的庇护、建立等部分，间接展开片区范畴内的大部门事件的办理与和谐。该种办理方法的长处是办理范畴鸿沟明晰，对辖区内部门事件都能够间接展开办理，施行服从较高，庇护建立操纵等多专业合作的次要范畴都在本级机构内部，能够疾速、高效的展开跨专业合作；但该形式也存在缺点，因为触及专业事项较多，很难在片区办理机构内在盖局部营业事项，在触及文物、计划等市级专业事件时，和谐共同机制更庞大，也存在和谐链条不畅、周期长等成绩。

　　汗青文明街区面临需求把各行各业和各种人群严密联络在一同，需求经由过程有用的办理步伐，将其有用地构造并到场汗青文明街区的庇护施行事情。触及人群的多样性，决议了汗青文明街区的办理形式是一个多样合作的办理架构。为了构建一个多样合作的办理形式，能够采纳多种情势的办理架构，尽能够地涵盖文物、计划、城建中国优良文明故事、市政、旅游等多部分，也需求涵盖社区住民、运营企业、处所当局、开辟平台、社会专家等各方长处主体，比力典范的办理架构方法有街区管委会方法敦煌地区文明、专片办理局方法、部分联席议事机制方法等，同时也有当局间接办理和拜托企业办理等其他方法。

　　因为汗青文明街区保留状况各别、区位代价各别和庇护面对的成绩各别等身分，使得在汗青文明街区的功用开展方面存在多种运作形式。简朴归结敦煌地区文明，今朝海内汗青文明街区功用开展形式最少包罗以下3种形式：完整贸易化形式、大众标记场合形式、原生态传统功用形式。

　　关于汗青文明街区施行理论中的空间管控，包罗清华大学修建学院学者在内的许多学术前驱很早留意到这一成绩，并展开了理论探究。1980年月前期，清华大学朱自煊传授等团队在安徽省黄山市屯溪老街展开较早的汗青街区保照顾护士论（图5），探究汗青街区、汗青地段的庇护手艺办法，提出了汗青文明庇护区的“团体庇护”思惟，对全部屯溪老街体形情况格式加以正视与庇护；提出团体庇护的请求，并规定三层庇护范畴的庇护掌握方法，包罗中心庇护区、建立掌握区、情况和谐区，对修建高度、风采等提出掌握请求[2]。同期，同济大学阮仪三传授等团队在平遥、姑苏古镇等的庇护上也提出团体管控等多方面的创始性思惟[3]。

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