蒋廷黻中国近代史世界近代史大文豪中国历史纪年图
1949年11月20日，北京市第二届各界群众代表集会落幕。《群众日报》揭晓了题为《处所群众政权建立的树模》的社论。此次集会的议程，一项是听取和会商聂荣臻市长和张友渔副市长所作的陈述；一项是推举市长和市当局的构成职员；再有一项是，会商决议本行政地区内的严重事项之一：封锁全市一切倡寮，在都城北京完全完毕几千年遗留下来的文明的践踏妇女的丑陋征象。
我原来是封建时期的旧权要，照我的身世，我该当说封建轨制好。但是我如今要说新民主好，新民主比封建轨制好过万万倍。封建时期老苍生都不克不及语言，刻苦受压榨也不准语言。如今老苍生在新民主主义之下，不只能够语言，并且说要怎样办，就可以怎样办……在这三天大会中，我的感受是我们真正到了大同乱世，我们推举了市长、副市长和市当局委员，我们听到了聂（荣臻）市长确当局事情陈述，这个陈述是忠厚施行前次集会的决定情况，我们会商了当局的税收提案，也作出了很多开展消费、进步文明的决定。在这些严重的成绩傍边，最让人镇静打动的，我以为有两件大事：第一件是毛主席体贴我们北京群众的糊口痛苦，唆使当局谋划食粮，筹办充实的供应，而且创办批发市肆，让普通贫苦老苍生能买到食粮和煤。市当局也立即照办了……第二件功德是封锁北京的倡寮，这是一件大善事。封锁倡寮这件事，我已往在甘肃任内是做过的，但是做不到，办欠好，如今颠末我们代表会经由过程，北京市群众当局即刻就办了，即刻就办妥了，这就是新民主的益处，也是群众当局真正替老苍生处事，为老苍生忠厚效劳的益处。
会后不久，即1949年9月4日，毛泽东就各地召开各界群众代表集会作出唆使：“在新束缚区，各界代表会的开端多少次，代表的发生能够推派和延聘为主，由牢靠公众集体的民主推举为辅，当前蒋廷黻中国近代史，便可改成由各集体、各界的民主推举为主，推派和延聘为辅。”
1949年8月9日至14日，北平市第一届各界群众代表集会在中猴子园中山留念堂举办。经推举出来的集会代表，包罗了各民主党派和工人、农人、妇女、青年、门生、小资产阶层、民族资产阶层、少数民族、教诲界、文明界、消息界、艺术界及宗教界民仆人士等各方人士一共332名。这些代表穿戴悬殊，构成了一幅颜色斑斓的画面。出名社会学家费孝通传授，从着装这个细节，活泼形象地形貌了预会代表的普遍性：
1951年2月26日至28日，北京市第三届各界群众代表集会召开，彭真致落幕词说，本届集会在代表发生办法上，比上届行进了一步。各公营工矿企业的代表、专科以上黉舍的代表，已做到以消费或黉舍为单元，由选民大会间接推举了。农人、工商界、青年、妇女代表和地区代表等，已遍及做到由代表集会推举了。这两类代表，已到达代表总数的83%。
北京市群众当局为施行群众代表会经过议定议坚定封锁倡寮。图为群众当局用汽车收留妓女，以停止革新。拍照/庆瑞
8月7日，彭真将草拟的《北京市召开区各界群众代表集会的开端经历》上报中心。陈述中，彭真写道，在区代表推举办法上，按照如今几个区的经历来看，在今朝状况下，还不克不及以百姓个报酬根底实施普选，还只能采纳烦琐的方法来推举代表，即各职业集体和构造、党派的代表，由各单元遴派；其他零星住民代表则按户口即家庭作为根底（每户一人）来推举。如许还能够到达百分之六十至八十阁下的户口有人参与推举（有的是一院多少户共派一小我私家参与）……零星住民的醒悟和构造水平都还很低，糊口又多数很艰难，日夜都要为生活奔波……在今朝区代表会所要处理的成绩中，各家庭成员间，又无多大短长冲突蒋廷黻中国近代史，也其实不非常需求大家都到会。在集会中要留意，不要“小孩穿大人衣服”，把市群众代表集会的划定规矩和做法，机器地搬到区集会上。
这一期间，中国大地饱经战乱，经济凋敝，民生维艰，百废待举。朝鲜战役又分离了中国的人力、财力，支出严重捐躯。但即使情况云云困难，中共中心仍是把政权建立的重点放在了开好县一级群众代表集会上。从1950年到1951年，各级各界群众代表集会开展疾速，并已具雏形。但是，由其代行群众代表大会权柄的状况却不尽幻想，特别是县级，天下2068个县、58个旗，唯一90个县、5个旗代行了群众代表大会权柄，还不到天下县（旗）总数的5%。
日，第一届天下群众代表大会第一次集会在北京怀仁堂盛大落幕。集会经由过程了新中国第一部宪法，明白划定：“中华群众共和国的统统权利属于群众，群众利用权利的构造是天下群众代表大会和处所各级群众代表大会。”
8月9日，中共中心批转彭真的这个陈述，毛泽东为中心草拟批语：“兹将北京市委关于北京市内各区开群众代表集会的经历发给你们参考。我们以为大都会的各区召开群众代表集会是须要的和无益的，请各大都会市委思索实施。”
为了摸清实践状况，在第二届各界群众代表集会落幕头几天，即11月12日，彭真在听取市公安局的报告请示后，在市委构造部长刘仁、市公安局治安处副处长武创辰等伴随下，来到倡寮比力集合的前门外“八大胡同”、南城一带理解状况。面临彭真的和善讯问，一个十三岁的小女人低着头，怯生生地说，做这行业两年，十二岁开端打茶围，当前就接客了。
汗青开展到这个节点，是阅历了崎岖而艰苦的探索理论的。毛泽东早在1940年的《新民主主义论》和1945年的《论结合当局》中，总结近代中国汗青开展经历，就主意把群众代表大会轨制作为国度的政体天下近代史大文豪。1949年9月29日，新中国建立前夜召开的中国群众政治协商集会第一届全领会议经由过程的暂时性宪法《配合大纲》划定：“群众利用国度政权的构造为各级群众代表大会和各级群众当局。”可是，其时在天下范畴内停止普选的前提尚不具有。固然大片疆土曾经束缚，可是西南、西部、南部地域仍在百姓党占有之下。别的，另有200万匪贼、间谍、恶霸、反动会道门头子、反动党团主干份子等武装敌对权力，不竭地公然和公开搞武装毁坏，诡计将群众政权抹杀在重生摇篮。开国之初，经济冷落，天下地盘变革还没有完成，都会公众也未充实构造起来。因而，《配合大纲》划定：在普选的天下群众代表大会召开从前，由中国群众政治协商集会的全领会议施行天下群众代表大会的权柄；在普选的处所群众代表大会召开从前，由处所各界群众代表集会逐渐地代行群众代表大会的权柄。
民主的共性在于大都决议，同时尊敬少数。一样的，北京市第二届各界群众代表集会也有着普遍和充实的代表性，代表人数从上届的332名增长到了423名。从当局、戎行到群众集体和构造，从工人、农人到工贸易本钱家，从共产党和各民主党派到宗教界民仆人士、阿訇和喇嘛，从青年门生到八十三岁高龄的处所耆宿，一切北京市各民族群众都有代表参与。
倡寮乃旧统治者和抽剥者培植妇女肉体与精神，欺侮妇女品德的人性文明轨制的残存，感染梅毒淋病，极大风险百姓安康。11月21日，查封倡寮的决定一经由过程，聂荣臻市长立即下达“立刻施行”的号令。一夜之间，全市224家倡寮
北京市第二届各界群众代表集会召开前蒋廷黻中国近代史，即1949年11月7日，彭真核发北京市委《关于本市妓女状况及处理目标向中共中心、华北局的陈述》，提出按照言论请求，拟对倡寮接纳决然不准的政策，详细施行法子是：封锁倡寮，征收倡寮财富；锻炼妓女，治疗性病，构造学艺，自主营生；对倡寮老板、领家加以管训，清查其罪过。
紧接着，2月11日，新中国第一部推举法降生。千百年来，中国群众真正做了本人的仆人，第一次享有了遍及、对等的推举权和被推举权。
汗青能够会被无视或忘记，但却不会蒙蔽先人。开国之初天下各地那一幅幅绘声绘色的群众议政的镜头，加上苍生独有的憨厚，录制成了一段群众当家作主的汗青活剧，供先人审阅和评说天下近代史大文豪。
北京市第三届第一次各界群众代表集会于1951年2月26日落幕。本届集会比第1、第二两届代表集会在民主情势和内容的充分方面又向前迈进了一步。图为中心群众当局刘少奇副主席作主要陈述。拍照/刘庆瑞
细节体理想在，也折射了全貌。彭真在集会总结陈述中说道，此次集会开得很好，代表们争辩许多，却又如家人。
中心对此次集会赐与高度正视，朱德总司令和华北群众当局董必武主席列席落幕式并发言，中国百姓党反动委员会中心主席李济深、中百姓主联盟中心主席沈钧儒和无党派民仆人士郭沫若到会恭喜并致词。8月10日，周恩来到会作了题为《将反动停止到底与建立新中国》的政治陈述。8月13日，毛泽东来到了会场并发言。他期望天下各都会都能疾速召开一样的集会，增强当局与群众的联络，辅佐当局停止各项建立事情，克制艰难，并为召开普选的群众代表大会合会筹办前提。他说：“一旦前提成熟，如今方法的各界群众代表集会便可施行群众代表大会的权柄天下近代史大文豪，成为全市的最高权利构造，推举市当局。”发言时，毛泽东从衣兜里取出一封市民来信，说：这封信提出了三个成绩，要集会处置，“一是物价高涨；二是捐税多，赋闲多；三是共产党员刻苦刻苦，事情勤劳，军纪严正，这是好的处所。”集会立即决议将原定会期三天耽误为五天，对市民来信中前两个成绩睁开了强烈热闹会商。列席集会的代表深受鼓励，纷繁献计献策，会场非常热烈。这画面，与部门代表最开端在会场里拘束到不晓得该怎样站立构成了明显的比照。
在“八大胡同”，还碰到一个十五岁的小女人，当被问到怎样来到倡寮时，小女人声泪俱下，讲了本人被卖到倡寮的颠末。彭真问她挣几钱，她说“四个窝窝头”。本来，除交租金、铺盖钱、灯油钱外，她挣的钱全被老板扣去了。
各界群众代表集会轨制作为群众代表大会轨制的前身，束缚战役期间各束缚区曾经实施过，积聚了丰硕的理论经历。但那究竟结果是在烽火当中的乡村，而在进入都会，开端建立新社会的情势下，又一定会碰到新的成绩。怎样办？还得靠新的理论。起首束缚的北平，作为新中国的都城，天经地义地走在了天下的前头。
1953年1月13日，中心群众当局委员会第二十次会经过议定定，昔时召开由群众用普选办法推举发生的处所各级群众代表大会合会，并在此根底上召开天下群众代表大会合会，订定宪法。
局部被封锁，老板和领家424人被集合检查，妓女1288人被收留锻炼。第二天上午，当罗瑞卿向集会陈述十几小时以内完全取消倡寮时，全场沸腾，掌声经年累月。
我踏进会场，就瞥见许多人，穿礼服的，穿工装的，穿短衫的，穿旗袍的，穿洋装的，穿长袍的，另有戴瓜皮帽的，这很多一望而差别的人物，会在一个会场里会商成绩，在我说是一生第一次。这是甚么意义呢？我望着会场前挂着大大的“代表”二字，难免点开端来。代表性呀！北平住着的就是这很多五花八门的人物。假如满是一个模样的人在那边开会，那还能说是代表会么？
1952年年末，大陆严重军事动作曾经完毕，反反动的残存根本消除，地盘变革根本完成，“三反”“五反”活动根本完毕，社会情况趋于安宁，百姓经济片面规复。中共中心以为，实施普选，召开群众代表大会合会，订定宪法的前提曾经成熟。
金冲及师长教师在他的《二十世纪中国史纲》一书中如许评价：各届群众代表集会“是全部社会大变化中富有意味性的一个缩影，它把民主从已往少数人的权益，酿成大都人享用的权益，这才是真实的群众民主”。
1954年9月，第一届天下群众代表大会合会成功举办，集会订定了第一部宪法，划定各级群众代表大会在普选根底上发生，是高度民主性子的群众代表构造，承受群众监视。各级群众代表大会一概实施民主集合制。天下群众代表大会同一利用最高国度权利，处所群众代表大会是处所的国度权利构造，其他国度构造都由群众代表大会发生，对群众代表大会卖力，受群众代表大会监视。
假如说北平市第一次群众代表集会还只是一次民主的实验，那末，接下来的第二届各界群众代表集会，则真正代行了群众代表大会的权柄，推举发生有党外人士参与的市群众当局和市长。这在天下仍是第一次。
推举法经由过程后的第二个月，大范围的推举举动就在天下各地强烈热闹展开了起来，直至1954年8月，天下县级以上的处所各级群众代表大会局部成立。
1949年1月6日，彭真在良乡对筹办进城接收北平的干部发言时说：“民主轨制要逐渐成立，决不克不及即刻实施普选，由于我们吃过这个亏。我们刚一进城，状况不明，敌我都难分清时，不克不及采纳民主推举、无记名投票的法子。民主建立应先从座谈会做起，然后召开暂时期表集会，最初再召开群众普选的代表大会。”根据如许一个思绪，北安然平静平束缚后，以彭真为书记的北平市委，从召开党内代表会媾和党外工人代表集会、农人代表集会开端，连续召开党外人士的政治座谈会、工商界的经济座谈会、文教座谈会及其他处理特地成绩的各类小型座谈会。在摸清了实践成绩和大众诉求以后，彭真决议把开好市各界群众代表集会提上日程。
到1952年8月，北京市城、郊各区和11个乡（镇），遍及召开了代行群众代表大会权柄的各界群众代表集会，并推举成立了各区和乡（镇）群众当局；一切的行政村也都召开了村群众代表集会并推举了村群众当局。由推举发生的各级当局，都有社会各阶级的代表人物参与，公众期盼几千年的民主终究着花成果。
惹人瞩目的是，集会完毕时，致终结词的不是指导干部，而是年齿最大的代表，八十三岁的原清朝翰林潘龄皋。只见他颤颤巍巍地走到台前，冲动地说：
1949年10月1日，毛泽东站在天安门城楼上，用他辅导山河的雄壮湘音，宣布：“中华群众共和国中心群众当局建立了！”今后，中国群众站起来了，中华民族的汗青打开了新的一页。
1950年2月25日至27日，北京市第二届各界群众代表集会第二次集会经由过程《关于设立区各界群众代表集会的决定》，决议先挑选两三个区试行。终结会上，彭真说，在区各界群众代表集会中，该当包罗有本区的工场、黉舍、构造、集体（包罗工商界）和各街道其他住民的代表。工场和街道住民的代表该当占较大的比例，使他们有充实表达定见的时机。
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