信息来源：互联网   发布时间：2023-09-09

　　华盛顿集会开会后，分设限定武备和远东成绩两委员会。限定武备委员会由英、美、法、意、日五国构造，远东成绩委员会则愈加中、葡现代中国汗青工夫轴、荷、比四国。当开会之初，我国代表即提出纲领十条。后由美国代表罗德氏⑷，总括为四准绳。订立《九国条约》。所谓《九国条约》：第（一）条，系枚举罗德氏四准绳：（甲）尊敬中国的主权自力和疆域及行政的完整。（乙）给中国以完整而无停滞的时机，以开展并保持稳定确当局。（丙）建立、保持工贸易时机均等的准绳。（丁）不得操纵近况，掠夺特别的权益；其实不得奖许有害盟国宁静的举措。第（二）条说缔约国不得缔结违犯此项准绳的公约。第（三）条：不得在中国请求优先权或独有权。第（四）条：不得创设权力范畴和实践排他的时机。第（五）条：中国局部铁路，不得自行大概他国，关于列国为不同的报酬。第（六）条：中国不参与战役时，应尊敬此中立权。别的还订立《九国中国关税公约》，见第十六章。其（A）撤离本国驻兵；（B）撤废领事裁判权；（C）关于中国的公约公然；（D）撤废在中国的本国邮政局；（E）无线电台；（F）中国铁路同一；（G）交还租借地诸议案，则或有成果，或无成果。⑸

　　成绩即在会外处理，已见前章。二十一前提成绩，又经我国代表在远东成绩委员会中提出。日代表说：“预会国要提出畴前的损伤，请求集会中重行研讨和思索，日本必不克不及同意。”但因《中日公约》和《换文》建立后，局势已有多少变化。以是允将南满、东蒙的铁路告贷权及以租税为包管的告贷权，开放于国际财团，配合运营。其南满洲聘任参谋、锻练，日本并没有对峙的意义。原提案中的第五项，日亦将其保存撤回。中国代表仍声明不克不及认可。因而此成绩在华会中现代中国汗青工夫轴，未能得有成果。厥后十一年十一月、十二年一月间，众参两院，前后经由过程请当局颁布发表二十五条公约及《换文》无效案。乃由当局照会日本，声明烧毁。

　　在欧洲方面，只要英国历来是称霸海上的，而和东方的干系最为亲密，美国和日本，则是大战时期都得有相称长处的。以是这时候候，承平洋上，遂成为此三国争霸的天下。

　　要讲华盛顿集会，却要先大白欧战以来中国的情势，二十一条的谈判，已见第七章。此项谈判现代中国汗青工夫轴，虽由军力的迫胁，订立二十五条公约，但是未经我国国会经由过程，以法令论，本不克不及发见效率。可是固然云云，日本在究竟上，其权力倒是蔓延无已的。除山东成绩，已见上章外中国现代汗青期间表，当六七两年，我国因忙于内战，所借日债颇多。吉长、吉会和所谓（一）开海、海吉，（二）长洮，（三）洮热，（四）洮热间一所在到某海口的铁路，均曾因而而订有告贷或告贷的准备左券⑴。欧战停后，英、美两国，又提起中国铁路同一之议⑵。因我国言论不分歧，未有详细法子。旋英、美、法、日四国，构造新银行团。于民国八年蒲月，在巴黎开会。十一日，订立《草条约》。划定：（一）除实业事件——铁路在内——已得其实前进者外，现存在中国的告贷条约及弃取权，均归配合分派。（二）结合打点未来各类告贷事件。后因日本提出满、蒙除外平息。至九年，美银行团代表赴日，和日银行团会谈。日乃抛却洮热和洮热间的海口两路，而认可《草条约》。新银行团于以建立⑶。但因我国没有同一确当局，以是告贷之事，迄亦未能停止。

　　职位来中国现代汗青期间表，则日本是立国于承平洋当中的。自中日、日俄两战后，南割台湾，北有旅、大租借地和南满、安奉等铁路。又承俄国反动之时，加以侵犯。而德属承平洋中赤道以北的岛屿，战后媾和，又委任它统治。其在西承平洋的权力，可谓继长增高。以是这时候候，美国要调集这个会，次要的意义，就是对于它。

　　⑴参看第五章。《吉长路告贷左券》，系六年十月十三日，和满铁会社所订。债额六百五十万元。限期三十年。期内拜托满铁会社办理。《吉会告贷准备左券》，系七年六月十八日，和日本兴业银行所订，垫款一万万元。其《四路告贷准备左券》，则系七年玄月间所订，垫款二万万元。

　　欧战从前，日、俄、英、美、德、法，在承平洋上原来都有权力的。欧战当前，德国在外洋的属地，业已损失净尽。俄国承大反动扰攘之余，法虽打败而疲惫已极，亦都有力对外。在欧洲方面，只要英国历来是称霸海上的，而和东方的干系最为亲密，以是虽当大战以后现代中国汗青工夫轴，关于承平洋的权益，仍是不愿抛却。美国和日本，则是大战时期都得有相称长处的。以是这时候候，承平洋上，遂成为此三国争霸的天下。

　　至于列国所订公约，有关东方大局的，则有英、美、法、日四国《水师协议》。订明互相尊敬在承平洋中岛屿和殖民地的权益。如或发作争议，当请其他缔约国补救。此约既立，一九逐个年七月十三日的《英日协约》，即因之而废。国联委任日本统治的德属岛屿，中有雅浦岛，为美国和西承平洋交通孔道。其时美国即提出保存。此时亦建立《协议》，划定利用无线电，日、美两国，处于划一职位，佳丽得在雅浦岛寓居、置产、自在商业。厥后民国十二年，英、美、法、意、日五国又有《水师协议》。十九年又有《水师条约》。划定英、美、日三国水师的比例为五五三。固然云云，日本在承平洋中情势，还较英、美为优越。水师协议和条约的限期，都到一九三六年为止，以是各人都说：一九三六年是天下的危急，但是苟非中国强大，谁能包管承平洋下风云的不变。

　　⑵ 谓由中国另起新债，将宿债别离归还。此项意图，和前此发起的满洲铁路中立不异，都是想借此打消列国在华的特别权力的，不外一限于东北，一提高天下罢了。参看第四编第二十章。

　　⑸列国在中国的驻兵：有（甲）捍卫北京使馆及北京至山海关的通路，是义和团乱后《辛丑和约》所许可的。（乙）俄国在中东铁路，日本在南满铁路的护路队。按照于日俄战后《朴茨茅斯和约》的《附约》。该《附约》划定每基罗米突，得置护路兵十五名。但此《附约》中国并未认可。而《中日集会东三费事件附约》中国现代汗青期间表，并曾划定俄兵如允撤离，或中俄商有别种法子时，日本亦一概照办的条目。此时俄国在东三省，已无驻兵，日本兵也该当撤离了。（三）则列国在租界内的驻兵。如英、美、法、日之在上海，日本之在汉口，更毫无公约按照。此时经过议定：公约所许的，当于中国请求时，由列国驻华交际代表与中当局所派代表查询拜访后再行推敲。其非公约所许的，列国允即撤离。但过后，仅日本将其驻在汉口的兵撤离，别的均未照办。撤废领事裁判权案，见第十七章。关于中国公约公然案，经过议定：从前所立公约、协约、换文、及其他国际协约、及以百姓为本事儿与中国所结左券，以工作所许为限，赶快提出于本集会。总事件局移牒参与列国，当前所订，应告诉签名国及参加此约之国。与中国有公约干系而未参与本集会的国，可招请其参加。列国在华设立邮政，系一八六○年以来的事。英、美、德、法、俄、日都有。都在互市港口、租借地和铁路从属地内——此时德国已无有——此时经过议定：除租借地和公约特定者外，限于一九二三年一月一日从前打消。而以中国当局，稳定更现行的邮务行政，和本国邮务总办的职位为前提——所谓本国邮务总办，是一八九八年，法人向前清总理衙门请求：“邮政招聘外人，须由法当局保举。”而总理衙门许可他的。本国无线电台的设立，起于辛丑当前。始于北京使馆界内，而继之以租界等地。此时经过议定：使馆界内的电台，以收发官电为限。由公约或中国当局特许的，以收发其公约或前提所划定的电为限。在租借地，南满铁路从属地和上海法租界的另商——厥后在上海法租界的，商量的成果，亦以收发官电为限——别的由中国当局买收。中国铁路同一案，经过议定：于在华铁路之扩大，与其既得适法的权益两立的最大限度，使中国当局，得于其所办理的铁路网，同一诸铁路。中国当局因而需用本国财务、手艺，应即许之。交还租借地案，未能经过议定。仅由列国声明。法代表声明：愿与列国配合交还。英人声明：山东成绩能得处理，威海卫能够交还。而日本于旅、大，英国于九龙，均声明不肯抛却。厥后仅威海卫于十九年四月二十八日交还。见第十七章。

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