信息来源：互联网   发布时间：2024-11-27

　　习近平总书记深入指出：“协商民主是全历程群众民主的主要构成部门，是我国社会主义民主政治的特无形式和共同劣势，是党的大众道路在政治范畴的主要表现。”党的十八大以来，以习近平同道为中心的党中心安身时期高度、掌握汗青自动、总结理论经历，缔造性地提出开展全历程群众民主的严重理念，促进全历程群众民主普遍理论，把我百姓主政治建立提拔到一个新的时期高度汗青形貌。理论深入表白，全历程群众民主，既是对新中国建立以来特别是变革开放以来我百姓主政治建立汗青经历的精炼总结，又是着眼时期请求和理论开展对中国式当代化新征程上民主政治建立纪律的艰深提醒。全历程群众民主是社会主义民主政治的素质属性，是中国特征社会主义民主的精准表达，缔造了契合中国国情的民主新形状，开拓了人类政治文化新地步。

　　群众政协是增进民主管理、彰显“全笼盖”群众民主的主要轨制平台。民主和管理可否分离、怎样分离，这在西方民主形式和传统民主办念中是不断未能处理好的严重困难。民主讲求法式，管理寻求服从，二者仿佛难以分离，以至代价相悖。我国全历程群众民主的严重理念及其深化理论，有用完成了民主与管理的有机分离，把当代民主轨制有机地嵌入国度管理机制，转化为国度管理效能。这凸起地表现为全历程群众民主的“全笼盖”性，是贯穿民主推举、民主协商、民主决议计划、民主办理、民主监视等民主开展统统范畴的全要素、全笼盖民主。此中，民主协商不只对民主推举具有主要的补偿功用和增进意义，并且在民主决议计划、民主办理、民主监视等全历程群众民主的各个层面和各个范畴，都具有不成或缺的功用和劣势。在新时期民主政治建立理论中，作为特地协商机构，各级政协构造经心打造的特征“筹议”平台曾经有用地嵌入民主决议计划、民主办理、民主监视的各个范畴和局部历程，成为增进科学决议计划、完美国度管理、增强民主监视不成短少的主要轨制化力气，协商民主的管理功用和管理效果愈益彰显。恰是从这个意义上说，群众政协是开展全历程群众民主的主要轨制平台。

　　（作者系中国政治学会学术委员会副主任，山东省习近平新时期中国特征社会主义思惟研讨中间学术委员会委员）

　　对峙以轨制为主线，在完美系统、健全机制中彰显协商民主轨制化效果。在中国式当代化新征程长进一步开展全历程群众民主，最主要的就是要牢牢捉住轨制建立这条主线，不竭完美“全链条”式的轨制化民主。片面开展协商民主，枢纽在于完美协商民主系统，健全协商民主机制，不竭开释各类协商渠道协同共同的团体效能汗青代价题怎样答，不竭提拔民主协商轨制化、标准化、法式化程度。以不竭提拔轨制当代化为代价取向，进一步促进轨制立异，经由过程轨制立异，坚定废除深条理体系体例机制停滞和构造性冲突，充实隔释中国特征社会主义轨制劣势，为中国式当代化注入微弱轨制动力、供给有力轨制保证。

　　协商民主的素质请求和明显特性是对等筹议。“有事好筹议，世人的工作由世人筹议，找到全社会志愿和请求的最大条约数，是群众民主的真理”。触及天下各族群众长处的工作，在部分群众和全社会中普遍筹议；触及部门地区群众大众长处的工作，在该地区的群众大众中普遍筹议；触及特定大众长处的工作，在这部门大众中普遍筹议；触及下层大众长处的工作，在响应下层范畴大众中普遍筹议。经由过程各种协商平台，各类定见、倡议、希望、诉求得以充实公道表达，真正做到互相尊敬、对等协商而不强加于人，遵照划定规矩、有序协商而不各说各话，谅解包涵、热诚协商而不外火偏执，构成既各抒己见、各持己见，又有理有度、正当依章的优良协商气氛。理论充实证实，在群众内部各方面普遍筹议的历程，就是发扬民主、群策群力的历程，就是同一思惟、凝集共鸣的历程，就是科学决议计划、民主决议计划的历程，就是完成群众当家作主的历程。

　　群众政协是促进民主协商、完美“全链条”群众民主的主要轨制平台。在我国全历程群众民主完好“轨制链”中，以群众代表大会为轨制载体的推举民主，是完成群众当家作主的底子轨制保证；以群众政协为轨制平台的协商民主，是完成群众当家作主的根本轨制渠道。我国政治开展理论表白，推举民主和协商民主相辅相成、相得益彰，群众代表大会和群众政协这两种政治轨制摆设互相弥补、缺一不成。协商民主不只重视民主的成果并且重视民主的历程，既夸大决议计划前也重视决议计划中各类长处的博弈和交融，因此能够最大限度地凝集社会各界共鸣和群众大众聪慧，构成最大条约数。我国全历程群众民主恰是从轨制设想动身汗青代价题怎样答，把推举民主和协商民主有机地分离起来。

　　对峙以成绩为导向，在化解冲突、促进开展中彰显协商民主轨制化效果。作为吸收社会各界和群众大众普遍到场的主要轨制化平台，协商民主来不得半点情势主义，毫不能搞花架子、做外表文章。要做到真协商、会协商，经由过程协商出功效、见实效，枢纽在于强化成绩认识、凸起成绩导向汗青代价题怎样答，环绕开展所需，适应民意所向，以影响经济社会开展的严重理想成绩、群众大众存眷的热门难点成绩为起点和打破口，经由过程充实协商和民主会商，构成无视成绩的共鸣、找到化解冲突的办法。成绩和冲突是事物开展的动力汗青代价题怎样答，中国式当代化是一个不竭地发明成绩而又不竭地处理成绩的历程。恰是在无视成绩、化解冲突、凝集共鸣、凝集聪慧过程当中，我国社会主义协商民主越来越彰显出艰深的政治意蕴和宏大的时期代价。

　　对峙以群众为中间，在协商为民、协商于民中彰显协商民主轨制化效果。中国式当代化，是部分中国群众确当代化。中国式当代化内涵付与全历程群众民主以群众性秘闻，深入决议协商民主的群众性逻辑。广阔群众大众一直是各种协商民主的主膂力量，不管哪一个方面的民主协商，都必需尊敬群众大众初创肉体，牢牢依托群众大众促进。群众政协的民主协商特别要对峙“协商为民、协商于民”，实在表现“有事好筹议、世人的工作由世人筹议”这一全历程群众民主的真理。

　　习近平总书记在庆贺中国群众政治协商集会建立75周年大会上的主要发言，深入总结中国群众政治协商集会建立75年来出格是新时期以来群众政协奇迹开展的贵重经历和实际缔造，深入分析群众政协的明显特征和明显劣势，深入指明协商民主在开展全历程群众民主中的主要职位和严重感化，为在中国式当代化新征程上促进协商民主普遍多层轨制化开展、愈加踏实有用地开展全历程群众民主，进一步指清楚明了标的目的。

　　我国社会主义民主之所所以全历程群众民主，从底子意义上说这是一种“全链条、全方位、全笼盖”的民主。从国度机构运转到下层社会管理、从严重立法决议计划到依法依规管理、从大众权利限制到群众权益保证、从民主推举到民主协商、从民主决议计划到民主办理、从民主到场到民主监视，构成了一个有机联络、良性互动的轨制链条。如许一种完好的“民主轨制链”，有用保证了群众当家作主，完成了历程民主和功效民主、法式民主和本质民主、间接民主和直接民主、群众民主和国度意志相同一，是“最普遍、最实在、最管用”的民主。在全历程群众民主完好“轨制链”中，协商民主是一种独有的轨制情势，具有共同的轨制劣势。在中国式当代化新征程上，要牢牢环绕促进中国式当代化，顺应开展全历程群众民主新请求，不竭鞭策协商民主普遍多层轨制化开展。

　　协商民主在开展全历程群众民主中的主要职位和共同感化，凸起体如今这一轨制情势具有普遍到场性和对等协商性。列宁指出，“民主张味着在情势上认可百姓一概对等，认可各人都有决议国度轨制和办理国度的对等权益”。民主开展史表白，民主的代价可否真正完成，不只取决因而否有完好的轨制载体和轨制法式，并且取决因而否有普遍的到场渠道和到场理论；评价一个国度是否是民主的，不只要看民主轨制能否健全和完美，并且要看民主到场能否流通和有用。民主协商自己就是普遍政治到场，民主协商的历程就是吸收社会各界和广阔大众到场国度和社会管理的历程。经由过程普遍多层轨制化的政党协商、人大协商、当局协商汗青代价题怎样答、政协协商、群众集体协商、下层协商和社会构造协商，构建知情明政机制和参政议政平台，这是我国协商民主的共同劣势。协商民主在给人们供给宽广的政治到场平台同时，也内涵请求人们提拔轨制性到场自发和民主表达程度，把完成本身权益和保护国度权益有机同一同来，从而构成一种多元主体配合到场的良性互动历程，凝集成配合促进中国式当代化的壮大协力。

　　在片面开展协商民主、踏实促进全历程群众民主中，各级群众政协具有不成或缺的主要职位、负担不成代替的主要本能机能。习近平总书记深入总结了党的十八大以来群众政协建立的10条贵重经历。他深入指出：“群众政合作为社会主义协商民主的主要渠道和特地协商机构，秉承有事好筹议、世人的工作由世人筹议的理念，为各党派集体和各族各界人士有序政治到场和长处表达供给了轨制化平台，有益于增进科学决议计划、有用施策，提拔国度管理效能。”群众政协实在实行特地协商机构的功用和感化，要愈加坚决门路自大、实际自大、轨制自大、文明自大，在开展全历程群众民主中把群众政协的明显政治劣势愈加充实地阐扬出来。

　　群众政协是扩展民主到场、开展“全方位”群众民主的主要轨制平台。群众政协代表性强、联络面广、包涵性大，能够经由过程普遍到场和对等筹议变更社会各界力气，为变革开展出实招、谋良策、增协力。群众政协人材聚集、智力麋集，能够把社会各界智力凝集起来、缔造生机激起出来。政协委员来自社会各界，经由过程展开查询拜访研讨，停止专题协商、界别协商等，普遍听取群众大众呼声，充实吸纳群众大众聪慧汗青形貌，为党和国度中间事情供给更多建立性、可操纵性的定见和倡议。群众政协在增进政党干系、民族干系、宗教干系、阶级干系、海表里同胞干系调和，配合努力于完成中华民族巨大再起方面，具有特别的职位和感化。群众政协是特地协商机构，具有轨制化协商渠道战争台汗青形貌，能够最大限度凝集社会各界力气，为顺遂促进中国式当代化、完成中华民族巨大再起供给壮大动力。

　　我国已进入以中国式当代化片面促进强国建立、民族再起伟业的枢纽期间。新的使命、新的任务，付与全历程群众民主以新的内在和请求。党的二十届三中全会《决议》明白提出“聚焦开展全历程群众民主”的变革重点使命，夸大要“健全协商民主机制”，“完美协商民主系统”，出力促进“协商民主普遍多层轨制化开展”，“把群众当家作主详细、理想表现到国度政治糊口和社会糊口各方面”。轨制化、标准化、法式化是协商民主开展的一定请求汗青代价题怎样答。习近平总书记夸大，新时期新征程，要根据中共二十大和二十届三中全会布置，不竭鞭策协商民主普遍多层轨制化开展。

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