信息来源：互联网   发布时间：2023-12-08

　　门生举动：浏览课本并分离弥补质料，理解中国社会保证轨制的成立、开展及获得的成就，并测验考试归纳综合还存在哪些成绩。

　　质料5 18世纪的英国财产反动和法国政治反动，当一个“所向披摩的资产阶层”的新社会得以成立之时，也营建出了一个远景未卜、布满危急的年月。“站在资产阶层政治思惟实际家前面的，是一大群筹办平和自在主义反动改变为社会反动的大众。处在本钱主义企业家之下和四周的，是被迫离乡背井、满腹牢骚的‘劳动穷户’，他们蠢蠢欲动，伎痒。”究竟上，恰是其时严峻的社会成绩和猛烈的冲突抵触，将社会福利轨制推向了西方汗青的前台。

　　经由过程阐发上述质料，门生可将英国处所管理的开展汗青分别为11-15世纪、15-17世纪、18世纪温儒敏新课标解读、19世纪、20世纪几个阶段，理解英国处所管理从无到有并逐渐完美的历程。并在此根底上阐发得出，英国下层管理的程序汗青熟悉类答题本领，是在产业反动展开以后才逐渐步入正轨的，开展过程当中遭到政治文明、民族传统、经济开展程度、本位主义等一系列身分的影响，下层管理步伐也随之调解和完美。但今朝，英国下层管理仍在探究和完美当中。

　　经由过程浏览课本门生能够阐发得出，第二次天下大战后，西方国度较为遍及地成立起社会保证轨制，次要目标是为了改进广阔群众大众的糊口，和缓社会冲突。浏览质料5、6、7，在小组协作探求的根底上，门生还可了解，本钱主义国度的社会保证轨制，是成立在本钱主义社会消费力高度兴旺的根底上而逐渐构成的。其感化在于保证全社会成员的根本保存与糊口需求，出格是保证百姓在大哥、疾病、伤残、赋闲、生养、灭亡、遭受灾祸、面对糊口艰难时的特别需求，有益于经济的开展，是当代国度最主要的社会经济轨制之一。同时，经由过程浏览课本，门生也能够熟悉到，过分的社会保证收入，给国度财务、社会服从、次序不变、保护公对等方面，都形成了必然水平的影响。从20世纪80年月开端，各次要本钱主义国度都开端动手调解社会保证收入，追求保护社会公安然平静服从的新的办法。

　　按照列国处所管理与当局之间的干系，能够将下层管理分别为以下几品种型：一是处所自治为主型，比方美国等。根本连结处所自治的传统，实施处所管理决议计划民主化，州里能够录用本人的官员，凡触及到部分住民配合长处的事件，由大众大会会商决议。二是处所自治与当局指点相分离的混淆型，比方日本等。中心当局与处所权利合作明白，当局会对处所管理停止指点和监视。但凡触及国度事件层面的必需由中心当局来独霸，而触及处所详细事件的，则由处所本人办理。三是以当局指点和监视为主确当局主导型，比方新加坡等。绝大大都的处所大众办理和效劳都由中心当局来停止，处所自治权利较小。

　　质料6 美国事19世纪末20世纪初和20世纪中前期的两次手艺反动的次要起源地，这使美国的消费力和企业办理轨制处于不连续的立异历程，在中心合作力上很快超越欧洲并持久连结抢先职位。美国在两次天下大战后得到了对欧洲的宏大债券和战役补偿，完成了天下范畴的财产从欧洲向美国的转移。 ——摘编自《论美国兴起对中国的启迪》

　　质料1 美国处所当局能够充实阐扬切近群众的天赋劣势，包管了决议计划民主化。处所当局在法令框架内，对关乎处所的严重长处成绩停止自力决议计划，在触及府际干系的成绩上，同州当局以致同中心当局协作，配合管理……各个州里录用本人的行政官员，划定本人的税则，征收并分派本人的税款。但凡触及部分住民长处的事件，均在公开场合召开大会会商决议。

　　质料2 日本处所分权变革对中心和处所的权利停止了详细合作，合作当前，中心当局次要负担事件有国际社会中触及国度的事件、订定天下性同一举动尺度或有关处所自治根本原则的事件、从天下的长处动身施行事件等。而处所自治体次要负担的事件有完美当地域的大众根底建立，改进住民情况卫生，开展处所经济、教诲、文明和体育奇迹和保证住民宁静等。从详细的权利分别可较着看出，但凡触及国度事件层面上的事件必需由中心独霸，而处所根本办理事件则由处所本人办理。

　　1.经由过程浏览课本，操纵工夫轴梳理西方次要国度下层管理的开展头绪；分离课本及弥补史料，归结西方次要国度下层管理的特性。

　　质料3 新加坡多数会当局管理作为处所管理的一种表示，其特别性就在于大部门的大众办理和效劳都是间接经由过程中心当局停止。除此以外，当前新加坡当局还设置了64个法定机构，兼具当局机构的威望性和非当局构造的弹性，涵盖了新加坡绝大部门的根底设备和大众效劳范畴。别的，新加坡当局也留意开展与市场和社会构造的同伴干系，吸取多种力气到场多数会管理。

　　《社会事情辞书》（美国）中指出，社会保证是指一个社会对那些碰到了曾经由法令做出界说的艰难的百姓，如大哥、抱病、年幼或赋闲的人供给的支出补贴。

　　导入：伴跟着生齿老龄化历程的放慢，怎样增强对老年人糊口的赐顾帮衬、办理，成了列国当局大众效劳的主要内容之一汗青熟悉类答题本领，列国当局基于社区为老年人供给一系列的居野生老效劳，如英国当局出资创办具有综合效劳功用的社区举动中间，为老年人供给一个文娱、交际的场合，也有一些意愿事情可供老年人到场。日本则对峙小范围当局，减轻家庭和企业的承担，保持官方的自助肉体和生机，还经由过程立法增强下层关于社会福利轨制的庇护。中国的养老轨制和情势则与西方国度有较大的差别，既有国务院公布的养老保险法令轨制做保证温儒敏新课标解读，各地在详细施行时，又分离了处所特征，显现出情势多样、条理清楚的特性。那末，下层管理终究包容许多内容，开展头绪怎样，西方次要国度自古下层管理的方法都有哪些，有哪些值得明天的中国鉴戒呢？让我们一同走进明天的教室。

　　西席设想企图：从较为粗浅的话题切入，既浅显易懂，又可拉近汗青与理想的间隔，从而激起其进修本课内容的爱好。

　　别的，经由过程探求阐发，门生能够感知，列国的下层管理方法并没必要然是完善的汗青熟悉类答题本领，此后也必然还会逐渐地开展完美。

　　西席设想企图：门生经由过程浏览史料，使用时空看法理解英国自中世纪以来，下层管理的次要开展阶段，并使用唯物史观综合思索促使英国在差别期间接纳差别下层管理计划的身分有哪些。

　　质料4 中世纪（1066-1485年）的英国，伴跟着封开国家的到来，……国王们曾经意想到赐与都会自治权的须要性，可是为了增强王权，他们并没有真正撑持都会自治，更是很少赐与都会自治权。直到查理一世统治期间（1189-1199年），自治市轨制逐渐获得开展。

　　西席设想企图：经由过程浏览课本，让门生使用时空看法，对西方次要国度在差别汗青期间的下层管理有根本熟悉。

　　变革开放以来，陪伴经济体系体例变革的片面促进，社会保证轨制也停止了片面的变革和重构，次要阅历了三个阶段。第一阶段是1978年至1992年的社会保证变革起步阶段。第二阶段是1993年至2003年的社会保证轨制重构阶段。这一阶段的社会保证立法，次要环绕市场经济轨制的建立而睁开，经由过程国务院一系列行政法例的出台，根本成立起了城镇职工养老、医疗、赋闲、工伤、生养等社会保险轨制和都会住民最低糊口保证轨制。第三阶段是2004年至今的社会保证片面深化阶段。当前我国社会保证轨制的目的是要成立城乡兼顾的社会保证轨制，出力处理我国社会持久存在的、由城乡二元构造招致的乡村社会保证轨制单薄成绩。

　　课本内容构造公道汗青熟悉类答题本领，设想思绪明晰，充实表现汗青学科的中心代价观，较为体系地引见了从古希腊期间到第二次天下大战完毕后，西方次要国度处所管理的根本状况，及从20世纪30年月开端列国连续成立的社会保证轨制。

　　质料7 欧洲百姓消费总值的增加率超越了产业反动以来的任何工夫段：20世纪50～60年月的增加率以至超越了美国……像如许的高速增加在西欧非常遍及。

　　都铎期间（1485-1603年），英国处所自治开端向近代改变。……英国的父母官员独具特征，大大都人都是本地的一些巨细乡绅，……这在英国汗青上一共存在了六个世纪之久，即从14世纪至19世纪。但18世纪的英国处所自治是比力紊乱的，……因为权利集合于治安法官手中，在郡内就呈现了寡头政治和权利凋射等征象，以是到了18世纪前期，人们纷繁请求变革，减弱治安法官的权利温儒敏新课标解读。

　　经由过程对上述几品种型的阐发和比力温儒敏新课标解读，门生能够感知，西方差别国度下层管理的方法有不异点，又各具特征。配合的地方包罗有政策比力灵敏，决议计划比力民主、从天下的团体长处动身等，而列国下层管理各具特征汗青熟悉类答题本领，也是基于本民族的汗青传统、经济开展程度、特定的政治目标等多种身分综合思索的成果。

　　门生举动：浏览弥补质料，小组协作探求，归纳综合中世纪以来英国下层管理的次要开展阶段，并归纳综合影响其变革的身分有哪些。

　　《新大不列颠百科全书》中指出，社会保证是对病残、赋闲、作物失收、丧偶、怀胎、抚育后代或退休的人供给现金报酬。

　　门生举动：浏览课本并分离弥补质料温儒敏新课标解读，阐发第二次天下大战后，西方次要本钱主义国度可以成立社会保证轨制的前提，并对该轨制停止评价。

　　20世纪根本上采纳了19世纪建立下来的处所当局体系体例汗青熟悉类答题本领。1979年，撒切尔当局（1979-1990年）下台在朝，增强了中心当局的权利，减弱了处所自治。撒切尔当局因此得到“撑持处所民主的中心集权当局”的冲突称呼。面临处所自治的减弱，布莱尔当局（1997-2007年）采纳权利下放和倡导公官方接到场的方法来再起处所当局民主，成立各类处所自治主体间的新型协作同伴干系。……可是布莱尔的政策在多大水平上有益于处所自治的开展另有待于汗青的查验。

　　19世纪中期当前，处所当局一词才在英国正式呈现，但未构成标准的处所当局体系体例。1835年市政法案还表现了处所自治的另外一准绳——住民自治。……跟着开展，处所当局出台了一系列法律，来完美处所当局体系体例，当代处所系统正式建立下来。

　　本课触及到的两个成绩，都以工夫为次要开展线索，利于门生构成准确的工夫看法；课本上的史料弥补、课上小组协作探求并分析小我私家的概念，有益于培育门生史料实证和汗青注释的才能；课本在最初部门提到了新中国建立后温儒敏新课标解读，我国在下层管理和社会保证轨制方面所作的勤奋及功效，经由过程这一块常识的进修，门生可以从汗青的角度精确熟悉中国的国情，构成对故国的认同感；同时经由过程对社会主义中心代价观的认同，建立门路自大、实际自大、轨制自大和文明自大；经由过程理解天下汗青开展的多样性，了解和尊敬天下列国、各民族的文明传统，构成宽广的国际视野；可以建立主动朝上进步的人生立场，塑造健全的品德，建立准确的天下观、人生观和代价观。

　　因本课触及的常识工夫跨度较大，间隔门生糊口较远，以是门生了解起来有必然的难度。我在本课设想上内容较为单调，图片、视频等讲授资本利用的比力少，比力难变更门生进修的爱好，应在改良。

　　中古期间——是天下汗青上的一个时期，从西罗马帝国衰亡(公元476年)开端，大抵到文艺再起期间(公元1453年阁下)完毕。

　　西席设想企图：门生可以理解我国社会保证轨制的成立、开展与获得的成绩，并熟悉到中国的社会保证轨制还存在一些艰难。了解社会轨制的成立、开展是与社会经济开展程度、政治轨制的建立完美相辅相成的，构成辩证的、开展的汗青思想。

　　门生经由过程浏览课本和弥补的质料，能够熟悉到，中国的社会保证轨制是在新中国建立以后逐渐成立起来的，基于我国生齿浩瀚、地区经济开展不均衡等国情，我国的社会保证轨制仍在进一步开展和完美当中。跟着变革开放的不竭促进，我国的社会保证轨制获得了主要停顿，保证程度稳步提拔。

　　西席设想企图：门生经由过程对西方典范国度下层管理方法的比力，可以理解和把握唯物史观的根本办法，而且可以了解和尊敬列国优良文明传统。

　　3. 理解新中国建立后我国社会保证轨制开端成立，熟悉到由于生齿较多、经济开展不服衡等缘故原由，我国社会保证轨制存在地区性差别。熟悉到变革开放后，我国社会保证轨制日益完美，加强民族骄傲感和社会义务心。

　　西席在课上启迪门生使用唯物史观阐发汗青成绩，经由过程对差别国度处所管理计划的进修，熟悉到每个国度的轨制建立，都是基于本国国情的差别而成立的，要尊敬本民族的优良传统和处所特征而停止挑选。

　　2．理解当代社会保证轨制的发生及施行状况；浏览史料，协作探求第二次天下大战后西方次要本钱主义国度可以成立起社会保证轨制的身分有哪些？明白社会保证轨制是成立在西方较为兴旺的经济开展程度根底之上的，同时，也熟悉到20世纪80年月以后，社会保证轨制又呈现新的亟待处理的成绩，用辩证的思想对待汗青成绩，培育汗青思辩才能。

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