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《财政中国三千年》借用“财政”这条线索对中国史进行重新梳理，从钱粮收支的角度来解释历史演变的规律，从中你可以洞察中华民族艰难成长的历史，把握千百年来中国人在利用财政工具治理国家方面的秘密与智慧，看明白历史发展的方向所指与力量所在历史刷题app。从视角来透视中国历史上财政领域的人物、事件与制度的因果关系，相信一定能够让你对财政史与民族史有一种整体的把握，并能够理解许多有趣的历史现象。
王莽的失败，使得身为豪强并受豪强支持的刘秀集团取得了政权，建立起史称的东汉。东汉诸帝，除了制度上采取种种措施加强君权（如加强尚书台，提升刺史职权等）外，也在财政上采取了如下一些措施来挽救帝国，应付豪强势力对帝国基础的侵蚀。
国家财政与皇室财政的分离，既是帝国制度中皇帝职位公、私二重性的体现，在效果上也有利于制约皇室支出的无节制扩张（皇室财政支出受制于皇室财政收入）。
但由于西汉时期国家财政总是处于紧张状态，而皇室财政因土地较多而收入颇丰，因而东汉初年起，光武帝就把皇室收入交付大司农（同时皇室支出亦由国库开支），以便加强国家财政。这一做法在初期确实有一定效果，缓解了国家财政的困境。但也引发一个消极后果，那就是解除了皇室支出受到的自然制约（即皇室收人的上限）。
到了东汉后期几个不负责任的皇帝统治时期，皇室支出不断扩张，反而侵蚀了国家财政。特别是到桓、灵二帝时期，皇帝又搞个人的财政，造成东汉末期财政上的混乱。
人口方面历史天气查询官网，在东汉初期的十几年中，政府6次颁布诏书来解放奴婢，还先后3次颁布诏书禁止虐杀奴婢，以增加农业劳动力，减少豪强荫庇的人口，限制其势力增长。
土地方面，东汉政府曾下令“度田”，核查豪强手中的耕地面积。公元39年，光武帝曾费尽心思尝试准确丈量全国土地，甚至为此处决了几十名官吏，因为他们在登记大地主土地时弄虚作假（公元40年）。他还了几次地方豪强领导的。后来的几位皇帝，也曾试图去推动度田。
人口方面的诏令历史刷题app，在实践中得到了一定程度的遵行。但是，度田的命令却无法执行，一方面是因为豪强地主百般阻挠，另一方面是因为地方官员不认真执行。更为关键的原因是，东汉政权是在豪强协助下建立的，皇室的近亲、近臣都是豪强，兼具公私二重性的皇权，很难完全从公共利益出发实施对国家有利的措施。明帝时，皇帝还曾经试图禁止豪强兼营农业和商业，但是这一禁令不久就放松了，或者说无人理睬了。
一方面，东汉诸帝特别是初期几位皇帝，采取传统的轻徭薄赋、兴修水利工程等措施，恢复经济发展，以巩固农民作为国家编户齐民的地位。如光武帝刘秀在建武六年下诏恢复“三十税一”的旧制，建武十三年开始大幅减轻徭役负担。从光武帝到明帝、章帝，陆续都有水利工程的修建历史天气查询官网，尤其是明帝时对黄河的治理功效显著最新历史新闻。
另一方面，东汉时期几位皇帝都允许贫民使用皇室土地或园池最新历史新闻，以便能够生存下去而不至于成为流民，比如他们将部分皇室土地借予或赐予没有耕地的贫民使用。
汉明帝永平九年（66年），还诏令郡国以公田赐贫民，永平十二年（69年），又颁布诏书，宣布将滨渠卑下之田赐予贫民历史刷题app，言明不让豪强久占得利。汉章帝元和元年（84年）诏令郡国招募无田民众前往田土宽饶之地，政府赐给公田，借种籽和农具，并减免五年田租，减免三年算钱。
除了耕地外，永元五年（93年）二月历史天气查询官网，汉和帝还诏令京师离宫上林、广成苑等地都借给贫民历史天气查询官网，允许随意采捕，不收其税，其后还不断开放山林池泽给贫民从事渔业和林业，免于征税。
这些措施的目的，都是将贫民变成国家的编户齐民，在减少贫民成为流民机会的同时，也降低其成为豪强的庄客或部曲的可能，从而在消极意义上限制豪强势力的增长。除了赐地、开放皇家园池外，政府帮助农民的第三种方法是直接救济。后汉时期至少给鳏寡孤独者发放过24次救济最新历史新闻，并给遭受天灾者发放救济等。
刘秀定制，向12州派遣作为中央监察官员的刺史（后来增加到13名），每年年底回京述职。在实践中，刺史的权力不断得到扩大，并有了固定的治所，从而成为州一级行政区的最高长官。刺史的一项重要工作，就是代表中央对地方财政实行控制，要求地方每年汇报当年郡内财政收人的准确数字，包括岁人、垦田和户口等。不过，需要说明的是，随着刺史权力的不断扩大，州实质上成为管辖若干郡县的大行政区，并最终成为东汉末年地方割据的区域基础。
更赋的征收在西汉时期并未正规化，始终处于探索过程中，东汉时将其作为成法。东汉政府还仿效西汉政府实行盐铁官营，以获取更多的财政收入最新历史新闻，并抑制豪强的势力。不过，由于现实中再次出现《盐铁论》中文学贤良所批评的官吏管理能力与意愿问题，盐铁官营最终不得不作罢。扩大出售赎罪权和卖官鬻爵的范围以获取暂时性收入，也是对西汉财政措施的重新运用。正如前述，利用出售赎罪权、卖官鬻爵等方式获取收入，是以损害帝国的基础为代价的。
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